四川生態(tài)資源豐富,是全國3大林區(qū)、5大牧區(qū)之一,生物多樣性富集,水能蘊藏量占全國五分之一,應把生態(tài)產業(yè)的高質量發(fā)展作為四川經濟工作的戰(zhàn)略方向和主要任務,做大做強現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)、著力推動生態(tài)產品價值實現(xiàn),不斷鞏固四川經濟發(fā)展基礎,持續(xù)激發(fā)經濟發(fā)展活力。
拼資源轉化,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。隨著“兩山”理論的深入踐行,生態(tài)紅利可望成為支撐未來中國經濟增長的重要因素。四川不但是我國的主要糧產區(qū),也是全國最大的中藥材基地,四川旅游資源數(shù)量和品位均在全國名列前茅。要解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分、鞏固拓展脫貧攻堅成果的問題,就要加快推動省內欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、盆周山區(qū)的生態(tài)資源轉化,算好“生態(tài)賬”和“經濟賬”,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,將污染治理、生態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興緊密結合,把生態(tài)資源轉化為致富源泉。要著力構建科技含量高、文化品位高、經濟附加值高的生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)體系,形成完整的綠色生態(tài)產業(yè)鏈。
拼綠色產能,推進特色城鎮(zhèn)建設。要堅持從規(guī)劃體系、產業(yè)發(fā)展、宜居環(huán)境、要素保障等多個方面著力,推動城鎮(zhèn)生態(tài)要素向生產要素轉變,促進生態(tài)與經濟良性循環(huán)發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設中,要把整治、保護同發(fā)展相結合,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。要以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地為載體,打造綠色宜居人居環(huán)境、發(fā)展綠色低碳建筑、建設綠色節(jié)約型基礎設施,通過破除舊的落后產能,培育新的綠色產能,騰出國土空間增加有效供給,形成一批宜居、宜業(yè)、宜游的特色城鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)發(fā)展中,要依托生態(tài)紅利引入生態(tài)農業(yè)、清潔能源、生態(tài)旅游等新經濟業(yè)態(tài),統(tǒng)籌謀劃生態(tài)產品基地、生態(tài)產品加工、文旅融合項目及生態(tài)品牌建設,實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
拼科技創(chuàng)新,構建綠色低碳產業(yè)體系。要以科技創(chuàng)新為支撐,注重頂層設計引領產業(yè)綠色轉型。在清潔能源技術可開發(fā)量上,水能資源技術可開發(fā)量1.48億千瓦,居全國第2位,風能資源技術可開發(fā)量超過1800萬千瓦、太陽能資源技術可開發(fā)量達到8500萬千瓦,具備水風光多能互補一體化發(fā)展的有利條件。要圍繞建設全國優(yōu)質清潔能源基地和國家清潔能源示范省的目標,進一步提升能源資源供應保障能力,加大力度規(guī)劃建設新能源供給消納體系,形成清潔能源開發(fā)、新能源汽車、新材料和以生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、康養(yǎng)度假、綠色金融為支撐的綠色低碳產業(yè)體系,形成在全國具有領先地位的綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)集群。要用科技化、信息化、循環(huán)化的方式改造提升傳統(tǒng)產業(yè),依托各地生態(tài)特色深化與科研單位技術合作,推動創(chuàng)新鏈高效服務產業(yè)鏈,推進生態(tài)產業(yè)集約化、規(guī)模化、產業(yè)化、多元化發(fā)展。
拼數(shù)字賦能,推動產業(yè)生態(tài)化建設。數(shù)字經濟不僅是新的經濟增長點,也是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點。通過運用好數(shù)字技術,在產業(yè)、企業(yè)、市場之間構建起更加緊密的聯(lián)系,能形成低碳、綠色、循環(huán)的產業(yè)發(fā)展路徑,實現(xiàn)產業(yè)低碳轉型和生態(tài)富民融合。要依托5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等技術,創(chuàng)新生態(tài)產品流通和銷售模式,拓展產地直銷渠道,建立更加精準完善的生態(tài)產品生產和銷售體系。通過打造更多無公害農產品和地理標志產品,助推川豬、川糧油、川菜、川茶等生態(tài)品牌建設。通過打造一批傳統(tǒng)產業(yè)與智能制造結合的綠色智能產業(yè),在農業(yè)領域實現(xiàn)對生產資源利用的優(yōu)化和節(jié)約,在工業(yè)領域實現(xiàn)綠色生產和循環(huán)利用,在服務業(yè)領域推動新技術、新標準、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新開發(fā),在有機農業(yè)、循環(huán)經濟、生態(tài)教育、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游、綠色金融等方面形成互聯(lián)互通和立體對接。
拼發(fā)展環(huán)境,培育生態(tài)產業(yè)市場主體。發(fā)展生態(tài)產業(yè),要堅持市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,營造更加有利的市場環(huán)境和法治環(huán)境。通過積極推動市場主體廣泛參與到生態(tài)產業(yè)開發(fā)的全流程,充分激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要持續(xù)推進改革創(chuàng)新,構建科學完善的價值核算、產權認定、生態(tài)補償和市場交易等機制,為生態(tài)資源向生態(tài)資本轉化提供載體。積極探索農村土地、林地等集體經營性資產股份制改革,鼓勵用老宅、田地、林竹、耕地、荒山、古樹名木、宅基地等生產資料入股經營。創(chuàng)新綠色金融產品及工具,完善山水林田湖草等碳匯的權益抵質押模式等形式,解決生態(tài)產業(yè)融資問題。通過在全社會推動簡約適度、綠色低碳的生產生活方式,廣泛提供綠色新技術新產品的應用場景,為生態(tài)產業(yè)發(fā)展和經濟轉型提供內生動力和治理保障。通過各種舉措全面增強社會各界對生態(tài)經濟的發(fā)展預期,就能為四川生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供更廣闊的空間。
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