“重點支持中小企業(yè)。”財政廳政府采購監(jiān)督管理處負責(zé)人表示，中小企業(yè)中，民營企業(yè)占多數(shù)，政府采購將為其預(yù)留份額。根據(jù)此前的政策規(guī)定，200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，原則上必須預(yù)留給中小企業(yè)；對超過上述限額的采購項目中適宜預(yù)留給中小企業(yè)的部分，應(yīng)預(yù)留該部分預(yù)算金額的30%以上給中小企業(yè)，“根據(jù)階段性工作安排，政府采購工程項目的這個份額比例，今年將按40%執(zhí)行。”

支持民營企業(yè)公平參與政府采購，除了解決門檻問題，還要確保采購單位及時履約付款。財政廳政府采購監(jiān)督管理處負責(zé)人介紹，針對適合支付預(yù)付款的采購項目，《關(guān)于促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》進一步明確，采購單位應(yīng)在采購文件中明確對民營中小企業(yè)的合同預(yù)付款比例，原則上不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%，“此前是原則要求，這次用數(shù)字明確下來，方便采購單位掌握和執(zhí)行，也實實在在地減輕民營中小企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。”

財政廳政府采購監(jiān)督管理處負責(zé)人介紹，為化解采購單位拖欠民營企業(yè)賬款的痛點難點問題，《關(guān)于促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》還提出了多項配套舉措。例如，要求采購單位應(yīng)嚴格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展政府采購，不得要求民營中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，“確保先預(yù)算、后采購，從源頭預(yù)防拖欠賬款。”

與此同時，“倒逼機制”進一步確立。“符合合同約定付款條件的，應(yīng)依法依規(guī)及時完成資金支付，不得以人員機構(gòu)變動、履行內(nèi)部付款審批程序等為由拖欠或延遲付款。”財政廳政府采購監(jiān)督管理處負責(zé)人說，《關(guān)于促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》把人員機構(gòu)變動等具體情形列出來，避免不合理的拖欠，“我們還明確，延遲付款的，企業(yè)可以要求采購單位支付逾期利息，倒逼采購單位及時、足額付款。”

財政廳政府采購監(jiān)督管理處負責(zé)人表示，目前正安排采購單位接受相關(guān)培訓(xùn)，將壓實采購單位的主體責(zé)任，把上述支持措施落實到位，“對民營企業(yè)來說，無需申報即可享受。”